السياسة الحكومية في قطاع النبيذ الجورجي

تتمتع جورجيا بتقاليد بارزة في صناعة النبيذ تعود إلى نحو 8000 عام، ما يجعلها أول موقع معروف لصناعة نبيذ العنب في العالم. تتعمق هذه المقالة في خبايا قطاع النبيذ الجورجي، مسلطة الضوء على السياسات الحكومية، والأهمية التاريخية لصناعة النبيذ في جورجيا، والنتائج المترتبة على تلك السياسات.

تتعمق جذور صناعة النبيذ في جورجيا بشكل عميق، مع تقليد يمتد لحوالي 8000 عام يضع البلاد في طليعة صناعة نبيذ العنب. في صلب هذا التقليد يقف "Rtveli"، موسم قطف العنب، الذي يبدأ في سبتمبر ويستمر طوال فصل الخريف. تتخلل هذه الفترة احتفالات ومظاهر ثقافية تضفي بعدًا مجتمعياً على عملية الإنتاج. وتفيد تقارير الوكالة الوطنية للنبيذ بأن متوسط إنتاج العنب السنوي بلغ نحو 223.6 ألف طن خلال العقد الماضي، ويُعالَج الجزء الأكبر منه لإنتاج النبيذ.

يحتل نبيذ جورجيا موقعًا مهمًا في اقتصاد البلاد، حيث شكّل 21% من إجمالي قيمة الصادرات الزراعية في 2021. شهدت صادرات النبيذ خلال العقد الماضي ارتفاعًا مطردًا، بزيادة 21% من حيث الكمية و22% من حيث القيمة. تتضمن الوجهات التصديرية الرئيسية دول رابطة الدول المستقلة (CIS)، مع تصدّر روسيا وأوكرانيا والصين القائمة. ومع ذلك، دفع الحظر الروسي عام 2006 إلى تنويع الأسواق، فانخفضت حصة روسيا من 87% في 2005 إلى 55% في 2021.

تضم جورجيا أكثر من 400 صنف عنب محلي، ما يمنح قطاع صناعة النبيذ تنوعًا واسعًا. ومع ذلك، يتركز التسويق التجاري بصورة أساسية حول عدد محدود من الأصناف الرئيسة، منها Rkatsiteli وMtsvane وKisi وSaperavi. يساعد هذا التركيز الاستراتيجي في إنتاج أنواع نبيذ تلاقي قبولًا في الأسواق المحلية والدولية.

تدعم حكومة جورجيا (GoG) قطاع النبيذ بنشاط عبر الوكالة الوطنية للنبيذ، التي تأسست عام 2012 تحت مظلة وزارة حماية البيئة والزراعة. تلعب الوكالة دورًا محوريًا في تنفيذ برامج دعم زراعة الكروم، وتشمل مهامها ضبط الجودة، ونشر المعرفة، وتعزيز الصادرات، والبحث والتطوير، وإنشاء سجل مزارع الكروم، والترويج لموسم القطف المنظم (Rtveli).

بين 2014 و2016، بلغ إنفاق حكومة جورجيا على قطاع النبيذ، بما في ذلك دعم العنب وحملات الترويج، نحو 63 مليون لاري جورجي (22.8 مليون دولار أمريكي). وقد خصصت نسبة تقدر بين 40% و50% من هذا الإنفاق لدعومات العنب. شهدت منظومة الدعم تغييرات في 2017 حين تم إيقاف البرنامج مؤقتًا، لكن التحديات الاقتصادية عقب جائحة كوفيد-19 أدت إلى عودة الدعم في 2020، حيث بلغ الإنفاق نحو 113.4 مليون لاري جورجي (41 مليون دولار أمريكي) مع استمرار الارتفاع في 2021.

في 2022، استمرت حكومة جورجيا في دعم موسم قطف العنب، مخصّصة نحو 150 مليون لاري جورجي (54.2 مليون دولار أمريكي) لدعومات العنب. وُضعت شروط محددة أمام شركات النبيذ للحصول على الدعم خلال Rtveli 2022، مع تشديد على شراء ومعالجة أصناف عنب محددة من منطقة كاخيتي.

بينما لعبت الدعومات دورًا حاسمًا في انتعاش القطاع، تبرز مخاوف بشأن التوزيع غير المتوازن للأموال. تُوجَّه غالبية ميزانيات الوكالة الوطنية للنبيذ نحو الدعومات، مما يترك مجالات أساسية أخرى مثل ضبط الجودة وتنويع الأسواق والبحث والتطوير بتمويل غير كافٍ.

لضمان تنمية مستدامة للقطاع، يُنصح بإعادة النظر في نهج الدعم المالي. يمكن استبدال الإعانات المباشرة بسياسات دعم موجهة تعالج تحديات منهجية مرتبطة بالبحث والتطوير لأصناف العنب المحلية. كما يُقترح تعزيز ترويج النبيذ الجورجي في الأسواق الدولية، والالتزام بمعايير سلامة الغذاء، وتسريع الرقمنة، ودعم الابتكار لرفع تنافسية القطاع على المدى الطويل.