Государственная политика в винной отрасли Грузии

Грузия может похвастаться впечатляющей 8000‑летней винодельческой традицией, благодаря которой она считается самым ранним из известных очагов виноградарства. В этой статье рассматриваются тонкости грузинской винной отрасли: государственная политика, историческое значение виноделия в стране и результаты принятых мер.

Корни грузинского виноделия глубоки: 8000‑летняя традиция делает страну пионером переработки винограда. В центре этой традиции — ртвели, сбор винограда, который начинается в сентябре и продолжается всю осень. Этот период сопровождается праздничными обрядами, придавая виноделию культурное измерение. Национальное агентство вина сообщает, что за последнее десятилетие среднегодовое производство винограда составляло около 223,6 тыс. тонн, большая часть которого шла на производство вина.

Грузинское вино занимает значимое место в экономике страны — в 2021 году оно составляло 21% от общей стоимости сельскохозяйственного экспорта. За последнее десятилетие экспорт вина демонстрировал устойчивый рост: в натуральном выражении он увеличился на 21%, в стоимостном — на 22%. Основными направлениями экспорта остаются страны СНГ, где лидируют Россия и Украина, а также Китай. Однако введённое в 2006 году эмбарго со стороны России стимулировало диверсификацию рынков: доля России сократилась с 87% в 2005 году до 55% в 2021 году.

В Грузии насчитывается более 400 автохтонных сортов винограда, что делает винодельческую карту страны чрезвычайно разнообразной. Тем не менее коммерциализация сосредоточена в первую очередь на нескольких ключевых сортах, включая Rkatsiteli, Mtsvane, Kisi и Saperavi. Такая стратегическая концентрация помогает производить вина, которые находят отклик как на внутреннем, так и на международном рынках.

Правительство Грузии (GoG) активно поддерживает винную отрасль через Национальное агентство вина, созданное в 2012 году при Министерстве охраны окружающей среды и сельского хозяйства. NWA играет ключевую роль в реализации программ поддержки виноградарства, включая контроль качества, распространение знаний, продвижение экспорта, научно‑исследовательскую деятельность, создание реестра виноградников и продвижение организованного ртвели.

В период с 2014 по 2016 годы расходы правительства на винную отрасль, включая субсидии на виноград и промо‑кампании, составили 63 млн лари (22,8 млн долл. США). Отмечается, что 40–50% этих средств шло на субсидии производителям винограда. В 2017 году схема субсидирования была временно приостановлена, однако экономические трудности после пандемии COVID‑19 привели к её возобновлению: расходы достигли 113,4 млн лари (41 млн долл. США) в 2020 году и продолжили расти в 2021 году.

В 2022 году правительство продолжило субсидировать сбор винограда, выделив примерно 150 млн лари (54,2 млн долл. США) на эти цели. Для получения субсидий в ртвели‑2022 винным компаниям были выставлены конкретные условия, акцентирующие покупку и переработку определённых сортов винограда из региона Кахети.

Хотя субсидии сыграли важную роль в возрождении сектора, вызывает обеспокоенность их непропорциональное распределение. Большая часть средств Национального агентства вина направляется именно на субсидии, в то время как другие ключевые направления — контроль качества, диверсификация рынков и НИОКР — получают недостаточное финансирование.

Для обеспечения устойчивого развития отрасли рекомендуется пересмотреть подход к субсидированию. Прямые государственные субсидии можно заменить целевыми мерами, направленными на системные проблемы, связанные с исследованием и развитием автохтонных сортов винограда. Кроме того предлагается активнее продвигать грузинское вино на международных рынках, строго соблюдать стандарты пищевой безопасности, внедрять цифровые решения и поддерживать инновации — всё это повысит долгосрочную конкурентоспособность сектора.