Gürcistan Şarap Sektöründe Hükümet Politikası

Gürcistan, 8000 yıllık etkileyici bir şarap yapım geleneğine sahiptir ve kendisini dünyanın bilinen ilk üzüm şarap yapım yeri olarak konumlandırmaktadır. Bu makale, Gürcü şarap sektörünün inceliklerine dalarak, hükümet politikalarını, Gürcistan'daki şarap yapımının tarihsel önemini ve bu politikaların sonuçlarını aydınlatmaktadır.

Gürcü şarapçılığının kökleri derinlere iniyor; 8000 yıllık bir gelenek, ülkeyi üzüm şarapçılığında öncü kılıyor. Bu geleneğin merkezinde, Eylül ayında başlayıp sonbahar boyunca devam eden 'Rtveli', yani üzüm hasadı yer alıyor. Bu dönem, şarap yapım sürecine kültürel bir boyut katan şenlikli kutlamalarla işaretleniyor. Ulusal Şarap Ajansı, son on yılda yıllık ortalama 223.6 bin ton üzüm üretimi rapor ediyor; bu üretimin büyük kısmı şarap haline getiriliyor.

Gürcü şarabı, 2021 yılında toplam tarımsal ihracat değerinin %21'ini oluşturarak ülke ekonomisinde önemli bir konuma sahiptir. Son on yılda, şarap ihracatında sürekli bir artış gözlemlenmiş, miktar açısından %21 ve değer açısından %22 büyüme kaydedilmiştir. Ana ihracat pazarları, Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) ülkeleri olup, Rusya, Ukrayna ve Çin öne çıkan ülkeler arasındadır. Ancak, 2006'daki Rus ambargosu çeşitliliği teşvik etmiş ve Rusya'nın payını 2005'te %87'den 2021'de %55'e düşürmüştür.

400'den fazla yerel üzüm çeşidi ile Gürcistan'ın şarap yapım manzarası çeşitlidir. Ancak, ticarileşme esas olarak Rkatsiteli, Mtsvane, Kisi ve Saperavi gibi birkaç ana çeşidin etrafında yoğunlaşmaktadır. Bu stratejik odak, hem yerel hem de uluslararası pazarlara hitap eden şarapların üretimine yardımcı olmaktadır.

Gürcistan Hükümeti (GoG), 2012 yılında Çevre Koruma ve Tarım Bakanlığı bünyesinde kurulan Ulusal Şarap Ajansı aracılığıyla şarap sektörünü aktif olarak desteklemektedir. NWA, kaliteli kontrol, bilgi yayma, ihracat teşviki, araştırma ve geliştirme, bağ kaydı oluşturma ve organize hasat (Rtveli) teşviki gibi bağcılık destek programlarının uygulanmasında önemli bir rol oynamaktadır.

2014 ile 2016 yılları arasında, Hükümet'in şarap sektörüne yaptığı harcama, üzüm sübvansiyonları ve tanıtım kampanyaları dahil olmak üzere 63 milyon GEL (22,8 milyon USD) tutarındaydı. Özellikle, bu harcamanın %40-50'si üzüm sübvansiyonlarına ayrıldı. Sübvansiyon yapısı 2017'de değişiklikler geçirdi ve program geçici olarak terk edildi. Ancak, Covid-19 sonrası ekonomik zorluklar 2020'de yeniden bir artışa yol açtı ve harcama 2020'de 113,4 milyon GEL (41 milyon USD) seviyesine ulaştı ve 2021'de de devam eden bir artış gösterdi.

2022'de, Hükümet üzüm hasadını sübvanse etmeye devam etti ve üzüm sübvansiyonları için yaklaşık 150 milyon GEL (54.2 milyon USD) tahsis etti. Rtveli 2022 sırasında şarap şirketlerinin sübvansiyon alabilmesi için belirli koşullar belirlendi ve Kakheti bölgesinden belirli üzüm çeşitlerinin satın alınması ve işlenmesine vurgu yapıldı.

Sübvansiyonlar sektörün yeniden doğuşunda önemli bir rol oynamış olsa da, fonların orantısız dağıtımı konusunda endişeler ortaya çıkmaktadır. Ulusal Şarap Ajansı'nın fonlarının çoğunluğu sübvansiyonlara yönlendirilmekte, bu da kalite kontrol, pazar çeşitlendirmesi ve araştırma-geliştirme gibi diğer önemli alanların yetersiz finansmanla kalmasına neden olmaktadır.

Sektörün sürdürülebilir gelişimini sağlamak için sübvansiyon yaklaşımının yeniden gözden geçirilmesi önerilmektedir. Doğrudan devlet sübvansiyonları, yerli üzüm çeşitlerinin araştırma ve geliştirilmesiyle ilgili sistemik zorlukları ele alan hedefli desteklerle değiştirilebilir. Ayrıca, Gürcü şarabının uluslararası pazarlarda daha fazla tanıtımı, gıda güvenliği standartlarına uyum, dijitalleşme ve yeniliği destekleme önerilmektedir; bu, sektörün uzun vadeli rekabetçiliğini artıracaktır.