Politica governativa nel settore vinicolo georgiano

La Georgia vanta un'imponente tradizione vinicola di 8000 anni, posizionandosi come il primo luogo conosciuto al mondo per la produzione di vino da uva. Questo articolo esplora le complessità del settore vinicolo georgiano, facendo luce sulle politiche governative, sul significato storico della produzione di vino in Georgia e sui risultati di queste politiche.

Le radici della vinificazione georgiana sono profonde, con una tradizione di 8000 anni che rende il paese un pioniere nella produzione di vino da uva. Centrale a questa tradizione è il 'Rtveli', la vendemmia, che inizia a settembre e continua per tutto l'autunno. Questo periodo è caratterizzato da celebrazioni festive, che aggiungono una dimensione culturale al processo di vinificazione. L'Agenzia Nazionale del Vino riporta una produzione annuale di uva che media 223,6 mila tonnellate nell'ultimo decennio, principalmente trasformata in vino.

Il vino georgiano occupa una posizione significativa nell'economia del paese, costituendo il 21% del valore totale delle esportazioni agricole nel 2021. Negli ultimi dieci anni, le esportazioni di vino hanno registrato un costante aumento, crescendo del 21% in termini quantitativi e del 22% in valore. Le principali destinazioni di esportazione includono i paesi della Comunità degli Stati Indipendenti (CSI), con Russia, Ucraina e Cina in testa alle classifiche. Tuttavia, l'embargo russo nel 2006 ha spinto alla diversificazione, riducendo la quota della Russia dal 87% nel 2005 al 55% nel 2021.

Con oltre 400 varietà di uva autoctone, il panorama vinicolo della Georgia è diversificato. Tuttavia, la commercializzazione è principalmente incentrata su alcune varietà chiave, tra cui Rkatsiteli, Mtsvane, Kisi e Saperavi. Questo focus strategico aiuta nella produzione di vini che risuonano sia con i mercati domestici che internazionali.

Il Governo della Georgia (GoG) supporta attivamente il settore vinicolo attraverso l'Agenzia Nazionale del Vino, istituita nel 2012 sotto il Ministero della Protezione Ambientale e dell'Agricoltura. L'NWA svolge un ruolo fondamentale nell'attuazione di programmi di supporto alla viticoltura, che comprendono il controllo della qualità, la diffusione delle conoscenze, la promozione delle esportazioni, la ricerca e lo sviluppo, la creazione di registri dei vigneti e la promozione della vendemmia organizzata (Rtveli).

Dal 2014 al 2016, la spesa del GoG nel settore del vino, comprese le sovvenzioni per l'uva e le campagne promozionali, è ammontata a 63 milioni di GEL. È importante notare che il 40-50% di questa spesa è stato destinato alle sovvenzioni per l'uva. Il panorama delle sovvenzioni ha subito cambiamenti nel 2017, con un abbandono temporaneo dello schema. Tuttavia, le sfide economiche post-Covid-19 hanno portato a una ripresa nel 2020, con una spesa che ha raggiunto 113,4 milioni di GEL nel 2020 e un continuo aumento nel 2021.

Nel 2022, il GoG ha continuato a sovvenzionare la raccolta dell'uva, allocando circa 150 milioni di GEL (54,2 milioni di USD) per le sovvenzioni all'uva. Sono state stabilite condizioni specifiche per le aziende vinicole per ricevere sovvenzioni durante il Rtveli 2022, enfatizzando l'acquisto e la lavorazione di specifiche varietà di uva dalla regione di Kakheti.

Sebbene i sussidi abbiano svolto un ruolo cruciale nella rinascita del settore, sorgono preoccupazioni riguardo all'allocazione sproporzionata dei fondi. La maggior parte dei fondi dell'Agenzia Nazionale del Vino è destinata ai sussidi, lasciando altre aree essenziali come il controllo qualità, la diversificazione del mercato e la ricerca e sviluppo con finanziamenti insufficienti.

Per garantire lo sviluppo sostenibile del settore, si raccomanda di riconsiderare l'approccio ai sussidi. I sussidi statali diretti potrebbero essere sostituiti con un supporto mirato che affronti le sfide sistemiche legate alla ricerca e allo sviluppo di varietà di uva indigene. Inoltre, si propone una ulteriore promozione del vino georgiano sui mercati internazionali, l'adesione agli standard di sicurezza alimentare, la digitalizzazione e il supporto all'innovazione per migliorare la competitività a lungo termine del settore.